严惩高中违规招生,也需思考屡禁不止的原因
2019/3/26 16:53:32 来源:新华网 编辑:苟小华

  在依法治教的同时,还有必要思考另一个问题,为何那么多学生想方设法要读普高?

  今年1月,中国之声报道了山西省晋城市凤兰学校因虚假宣传、违规招生导致数百名学生上到高二才发现自己没有学籍的?#24405;?#24341;发社会广泛关注。晋城市教育局3月21日晚在其官方网站发布通告称,经核查,凤兰学校在2017年中考招生中,出于利益考虑,通过虚假宣传,违规超计划招生。将对涉事学校处以罚款,停止其2019年普通高中招生资格。

  近年来,高中学校违规扩大招生规模,招收线下学生导致学生无法注册高中学籍,进而影响这些学生高考的事接连曝光。要维护学生的权利,就必须追究违规学校的责任,杜绝违规招生行为。与此同时,还需反思有关招生政策规定和教育发展战略,在高中招生中,要合理确定普高和中职的招生规模,尊重学生的受教育选择。

  ?#25913;?#21069;,由于高中学籍管理不严,违规招收的学生都顺利注册学籍。因此,一部分学校并没有把招生规定当一回事,但随着学籍注册实行统一的电子注册,加大了审查力度,违规招收的学生的学籍问题无法像以往一样“顺利”解决,问题就暴露出来。

  这无疑是依法治教的进步。可部分学校?#20889;?#20389;幸心理。其逻辑是,违规招收的学生很多,若不能参加高考,就会变为社会问题,考虑到社会影响,教育部门就?#23186;?#20915;。

  这?#33268;?#36753;在地方教育部门严格执行政策规定的情况下,就不会存在。违规就是违规,包括学生,也得承担违规的后果。事实上,按照目前的高考政策,不注册高中学籍,只会影响学生拿到高中毕业证书,这些学生以高中同等学力或转读中职,都可以参加高考。地方教育部门在治理学校违规招生时,应大胆地依法处理违规招生。

  而在依法治教的同时,还有必要思考另一个问题,为何那么多学生想方设法要读普高?我国各地限定普高招生规模的做法,是否需要做出新的调整?大部分普通高中违规招生,招收的都是普高线下的学生,按照政策规定,这些学生只能进中职,?#20063;?#33021;到普高借读。这是为了保障中职招生规模,实现中职和普高比例相当的目标。

  在高等教育毛入学率不高,我国各地需要大量中职人才的情况下,这一规定是可以理解的,而在高等教育毛入学率今年就有望达到50%的新的社会环境下,再维持中职的规模,就可能与学生、家长的求学意愿产生巨大的反差。不少进入中职的学生,由于对中职的认同度?#20572;?#24863;到前途迷茫,中职学校的学生流失率也比较高。

  今年政府工作报告提出,我国高职将扩招100万。这并非针对普高毕业生,而是中职毕业生,随着高职扩招,未来我国中职毕业生的绝大多数将进高职深造(目前各地中职毕业生进高职的比例平均约为30%,今年可达到50%),这意味着,我国有关部门已经意识到,我国对中职人才的需求已经减少,那么,也就需要思考高中发展的战略了。

  一个现实的选择是,在现阶段不能再要求各地中职招生必须保持怎样的规模,而是结合地方经济发展和教育发展情况,改革中职招生。有条件的省份,可以考虑推进普职融合,建立综合高中,学校既有学术性课程,又有技职课程,由学生自主选择。在高中毕业后,再由学生选择参加学术型高考或是技能型高考,进普通院校或职业院校。□熊丙奇(教育学者)

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